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以往东莞的发展以土地资源为支撑、以村镇为主体,虽然能够有效激发基层的活力,但也导致土地规划碎片化,缺乏整体的协调,资源配置不够高效。纲要就是要改变这种局面。
中心城区优化提升
备受关注的《东莞市城市总体规划(2016-2030)》纲要(以下简称纲要)近日通过部省联合审查。纲要结合东莞空间发展,充分发挥和利用其独特的区位、产业优势,以及自然山水生态资源,围绕建设“国际制造名城,现代生态都市”的目标定位,在“中心突出、组团发展、快速连接、生态隔离”的指导下,形成 了“分区统筹、强心育极、对接湾区、联系广深”的空间发展战略。
记者梳理纲要发现,东莞除了将打破镇域发展模式,以“经济区”的理念统筹镇街(园)发展外,还将重点着力于市域交通体系的建设和中心城区的优化提 升。按照纲要提出的远期目标,东莞在未来15年不仅能拥有以6条轨道交通为骨干的立体化现代交通网络,还会在众星闪耀的名镇中间形成一个高品质的城市中心。
西北组团 水乡特色发展经济区
包括万江、石龙、石碣、高�、中堂、麻涌、望牛墩、道�、洪梅、沙田(虎门港)。
纲要提出,以环境再造为抓手,使其重现岭南水乡风貌,建设成为国家水乡生态文明建设示范区,粤港澳优质生活圈的特色区域,珠江口东岸产业优化发展先导区,穗莞战略合作重要平台,加快水乡新城等战略节点建设,承担区域性的生态休闲功能。
西南组团 滨海新城
包括虎门、长安、厚街、长安新区。
纲要提出,发挥沿海优势,对接深圳前海、西部空巷与广州南沙地区,使其融入湾区。
同时促进穗莞深黄金走廊战略崛起,打造从麻涌到长安新区的沿海发展轴,发展海洋经济,临港现代产业和现代服务业,成为珠江口湾区的重要支点。
重点是建设长安新区、威远岛等战略节点和长安-虎门-厚街这一黄金走廊。
中心城区是东莞市唯一成规模提供高水平公共服务和环境品质的地区。
纲要对中心城区的发展策略有所转变,将其建设思路由外延拓展转向了调整优化,并严格控制城市建设规模,大力提升城市建设水平和城市品质,推进核心服 务功能集聚,促进经济、社会和环境均衡协调,把中心城区建设成为:区域综合服务中心、东莞市行政文化中心、高品质生态宜居城区。
用地结构调整 优先保障生态城市建设用地
纲要规划至2030年,中心城区的城乡建设用地面积为153.4平方公里,占中心城区总面积的69%;非建设用地面积68.9平方公里,占中心城区总面积31%。
中心城区新增建设用地主要用于保障城市发展转型所必要的都市农业、公共服务设施、城市基础设施及游憩绿地空间等建设需要。
在加强“三旧”改造力度的时候,改造用地会优先保障都市产业升级、市政基础设施、公共服务配套设施等用途;逐步清退城市生态节点及廊道地区违建、污染、散乱的建构筑物,疏通沿黄沙河生态廊道、水濂山-广深高速等廊道,修复完善城市绿地系统,改善都市生态微循环。
纲要提出,交通发展目标是将东莞建设成为区域重要的综合交通枢纽。
遵循可持续发展原则和公交优先原则,构筑以轨道交通为骨干、现代有 轨电车、干线公交为骨干补充,常规公交为主体、各种交通方式协调发展的城市客运 交通体系。近期市域公交分担比例达到全方式的15%(占机动车出行40%);远期提升到全方式的30%以上(占机动车出行的60%)。
有轨电车 中心城区、松山湖、水乡片区尝鲜
近期中心城区、松山湖、水乡片区共规划3条线路,总规模达到47公里。远期中心城区将形成“双中心放射+环状”的开放式网络结构,规划线路8条。
主城区:设站21座,平均站间距约600米,换乘节点为东城站、莞太路站、西平站,总长12千米。
松山湖:主要是联系松山湖、寮步与市中心,换乘节点为东城站,总长23千米。
水乡片区:主要联系洪梅、望洪、望牛墩等片区,有望洪枢纽、望牛墩站两大换乘节点,总长11.9千米。
中心组团 高品质城市中心
包括莞城、东城、南城、寮步、松山湖、大朗、生态园、茶山。
纲要提出,将强化市区、松山湖、生态园三位一体的空间格局,将其建设为全市的政治中心、商贸中心、文化中心和创新中心,成为“服务全市、功能完备、 生态宜居、高效智慧”,最具竞争力的高品质城市区域,高标准建设南城国际商务区、黄旗山南部地区、松山湖大道沿线地区、松山湖高新区、生态园、东莞火车站 等战略节点。
东北组团 产业融合发展示范区
包括石排、常平、谢岗、企石、桥头、横沥、东坑。
未来将重点发挥粤海产业园、常平镇“一园一镇”的辐射带动作用,关联并升级组团内各镇产业链,带动城市更新和服务配套完善,重点建设常平、粤海银瓶合作创新区等战略节点,实现新型工业化和城市化良性互动。
东南组团 对接深圳现代产业发展集聚区
包括塘厦、清溪、凤岗、黄江、樟木头。
纲要指出,将充分发挥山区环境资源优势,大力建设生态文明,重点是深入对接深圳、惠州,加快集聚现代产业和优势企业,实现项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用,提升发展质量,重点建设塘厦战略节点。
环卫工程设施 新建一座建筑垃圾消纳场
在生活环卫方面,中心城区规划建设2座中型压缩式垃圾转运站,保留现状78座压缩式垃圾转运站;中心城区的生活垃圾分类收集后,可焚烧部分将统一送 至市区环保热电厂进行焚烧处理。规划新建1座建筑垃圾消纳场,位于东城牛山开发区西北,占地规模6公顷。还会扩建南城粪便处理厂,位于南城街道市区污水处 理厂附近,总处理规模600吨/日,占地面积4.67公顷。
重划边界 寮步七个自然村划离中心城区
如今的中心城区包括莞城、南城、东城、万江四个街道以及寮步镇西北7个自然村(下岭贝、岭厦、新旧围、霞边、横坑、竹园和上屯),总面积237.6平方公里。
纲要则对中心城区的功能布局进行调整,以现状镇街边界、控规边界为基础,以便于后期规划管理与实施为原则,综合考虑功能类型、人口分布与公共设施配 套情况,结合自然山水边界、主要道路界限等进行规整。至此,寮步的七个自然村在2012年被划入中心区后,又再次被划出了中心城区。
规划部门表示,为了规划与行政管理的统一,虽然寮步七个村不再是中心城区的一部分,但寮步镇仍属于中心组团的重要单元,依旧承担着不可替代的功能。
城市轨道 6条轨道线路途经32个镇区
规划保留原《东莞市轨道建设规划》中城市轨道1号线、2号线、3号线的线位方案,优化调整4号线线位,增加4号线支线,衔接深圳城市轨道4号线,远 期预留增加5号线、6号线。城市轨道交通线路总长307.8公里,共设置车站84座,其中城市轨道间换乘枢纽车站8座,途经32个镇区。
1号线:以麻涌西站为起点,途经广麻公路、望沙路、水乡大道、万江大道、鸿福路、八一路、莞长路(G107)、建设路、新城大道、松佛路、富民大道、公常路至黄江南站。
2号线:北起东莞火车站,向西途经莞龙路、东城中路、东莞大道、莞太路、连升路止于长安新区东站。
3号线:西南起于长安新区南站,途经新沙西路、靖海中路、S358、新城大道、常平北环路、口岸大道、常东路、大东路、东平大道,止于企石博夏站。
4号线:线路始于1号线黄江中心站,经清龙路、塘龙路、清塘路、清凤路、鹿湖路、东风路,止于清溪东站。
5号线:北起于石龙站,向南途经龙升路、月湖路、东园大道、企石环城大道、振华路、东山大道、20号公路,止于谢岗站。
6号线:北起于石排北站,经长青南路、德政中路、莞长路(G107)、新城大道、西环路、创业路、樟木头大道、香芒路、聚富路、清凤路、东深路、止于凤岗南站。
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